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Estrategia para implementar una ley de ambientes 100% libres de humo de tabaco

La etapa de implementación de una ley está a cargo del Poder Ejecutivo. Es éste el que debe procurar que una ley sancionada y promulgada sea cumplida. Por su lado, la sociedad civil puede dar apoyo técnico, así como monitorear la efectiva implementación y cumplimiento de la legislación. En caso de no cumplimiento de las obligaciones del Estado, las organizaciones de La sociedad civil podrán denunciarlo públicamente.

Los objetivos en esta etapa son:

  • Que la ley esté reglamentada (si el texto de la ley así lo requiere) y que funcione su mecanismo de penalización ante el incumplimiento.
  • Que la comunidad esté concientizada del problema y de las ventajas de los ambientes 100 % libres de humo de tabaco.
  • Que la ley se conozca y se cumpla: que la comunidad conozca bien la ley y sus alcances y la penalización ante el incumplimiento. Que la población se comprometa en hacer cumplir la norma.
  • Que la comunidad visualice el elevado apoyo que tiene la ley, aun entre las personas fumadoras.

¿Cuáles son las acciones que se pueden llevar a cabo desde la sociedad civil para apoyar a los gobiernos en la promoción de una IMPLEMENTACION exitosa y cumplir con los objetivos antes enunciados?

1. Brindar apoyo técnico para que las autoridades gubernamentales completen el proceso de reglamentación y el establecimiento de una operatoria de sanciones y multas.

Reglamentación de la ley/ordenanza: la sociedad civil podrá proveer apoyo técnico para elaborar la reglamentación y proveer ejemplos de experiencias exitosas dentro y fuera del país.

Sistema de denuncia y cumplimiento de la ley/ordenanza: apoyar e instar a las autoridades a establecer un mecanismo de denuncia del incumplimiento que sea sencillo, de fácil acceso y con un sistema de multas simple. Asimismo, brindar apoyo técnico e información a los agentes de control. Mostrar ejemplos exitosos de otras ciudades y provincias argentinas.

Facilitar si fuera necesario, la efectiva coordinación entre los sectores del gobierno involucrados en la implementación de la ley.

Garantizar que se provea suficiente información a la comunidad: información sobre la fecha de entrada en vigencia de la ley; información clara sobre los alcances de la ley; distribución de materiales a los negocios sobre información de la ley: sus alcances, multas y números de teléfonos para denuncias.

 

2. Armar una red local de organizaciones y personas que apoyen.

Convocar organizaciones de la sociedad civil para que se sumen y que garanticen la continuidad de la implementación en el tiempo mediante la construcción de una alianza local.

3. Educar a la comunidad.

Exponer en los medios de comunicación el apoyo de la población y experiencias similares de ciudades o provincias argentinas que ya realizaron el mismo proceso.

Mostrar que las personas que fuman apoyan estas leyes y que las mismas gozan de alto consenso social.

Difundir datos epidemiológicos locales. Mostrar las inspecciones y el cumplimiento que tiene este tipo de leyes por parte de la comunidad (en general muy elevado, cuando la ley es simple y la implementación es clara)

Difundir en los medios la aplicación de multas y sanciones.

 

4. Prepararse para las principales barreras.

Anticiparse a los argumentos que atentan contra la implementación de las leyes de ambientes 100% libres de humo de tabaco y dar información clara sobre los "mitos" mas frecuentes. Por ejemplo: pérdidas económicas, invasión de derechos individuales o de la propiedad privada, impopularidad de la ley, entre otros.

Contactar a las asociaciones de bares y restaurantes locales para proveerles materiales e información adecuada y desmitificar las falsas creencias respecto de supuestas pérdidas económicas para este sector.

Prepararse para los recursos de amparo que habitualmente se presentan luego de la aprobación de estas leyes, en general desde el sector gastronómico y compararlo con experiencias similares en Argentina y el mundo.

 

5. Brindar apoyo en cesación tabáquica.

Estar preparado para el incremento de la demanda de servicios de cesación que acompaña la ley.

Difundirlo en la comunidad y promover la mayor accesibilidad a los tratamientos para dejar de fumar.

Promover la cobertura de los tratamientos.

Capacitar al equipo de salud