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Encuesta de opinión sobre legislación de ambientes libres de humo de tabaco en Argentina
Un mito que algunos grupos han intentado instalar pregona que las leyes de ambientes 100% libres de humo de tabaco no cuentan con el apoyo de la sociedad ni son sencillas de aplicar. La realidad demuestra todo lo contrario.
La encuesta que aquí se informa, fue realizada por la Alianza Libre de Humo de Tabaco Argentina para conocer opiniones, conocimientos y creencias en relación al daño para la salud del humo de tabaco ajeno y a la legislación de ambientes 100% libres de humo en Argentina.
Se seleccionaron 13 ciudades de Argentina, 2 con restricciones parciales a fumar en lugares cerrados públicos (ciudad de Buenos Aires y Río Gallegos), 7 con legislación de ambientes 100% libres de humo (Córdoba, Rosario, Tucumán, Bahía Blanca, Corrientes, Neuquén y Mendoza), y 4 sin leyes (San Luis, Salta, La Plata y Formosa).
La encuesta se realizó telefónicamente, a personas mayores de 18 años, a través de un muestreo aleatorio. Se encuestaron 2080 personas en diciembre de 2008.
Nivel de acuerdo con las leyes de ambientes 100% libres de humo de tabaco
Un 96% de las personas encuestadas refirió estar de acuerdo con la implementación de leyes de ambientes 100% libres de humo, que prohíben fumar en lugares cerrados públicos y laborales.
No se observaron diferencias significativas en esta apreciación de acuerdo al sexo, edad o educación del entrevistado. Tampoco se observaron diferencias en la opinión de acuerdo a la existencia o no en la ciudad del entrevistado de una ley vigente.
La encuesta reveló que un 28,1% de las personas encuestadas es fumadora.
Preguntados acerca del nivel de acuerdo con las leyes de ambientes libres de humo de tabaco, estas personas respondieron afirmativamente en un 91% de los casos. Esta cifra es muy cercana al 98% de acuerdo planteado por las personas no fumadoras.
Cumplimiento de las normas vigentes
Para la elaboración de los resultados de este apartado se utilizaron los datos de las jurisdicciones que tienen ley de ambientes 100% libres de humo de tabaco (Rosario, Neuquén, Mendoza, Tucumán, Bahía Blanca, Corrientes, Córdoba) y de las que tienen leyes de restricción parcial (Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Río Gallegos) que sólo establecen la posibilidad de habilitar espacios para fumar en el interior de bares, restaurantes, casinos y salas de juego y lo prohíbe en el resto de los espacios cerrados con acceso público.
El 63 % de las personas que viven en ciudades con leyes de ambientes 100% libres de humo de tabaco consideran que la ley vigente en su ciudad se cumple muy satisfactoriamente, mientras que sólo el 35% considera lo mismo en las ciudades que tienen ley de restricción parcial. El máximo nivel de percepción de cumplimiento se reportó en Bahía Blanca (79 %) y San Miguel de Tucumán (75%).
Al evaluar cumplimento para diversos tipos de lugares públicos y laborales se observó que las jurisdicciones con legislación 100% libre de humo tuvieron un reporte de muy alto cumplimiento, superando el 80% de percepción positiva.
Este índice baja notablemente en las jurisdicciones con leyes de restricción parcial. La habilitación de áreas para fumar en el rubro hotelero gastronómico genera un impacto negativo en el cambio cultural en torno al consumo de tabaco en lugares cerrados y desincentiva el cumplimiento de la ley en todos los lugares públicos y laborales.
En las ciudades con leyes de ambientes 100% libre de humo de tabaco, el cumplimiento de la prohibición de fumar baja dramáticamente en las discotecas: el 80% de los encuestados refirió que se fuma siempre o casi siempre en estos espacios. Esta tendencia se replica en las universidades, llegando el nivel de consumo de tabaco al 42%.
Grado de exposición al humo de tabaco
En las ciudades con leyes 100% libres de humo un 19% de los trabajadores refirieron continuar expuestos al humo de tabaco en su lugar de trabajo. En las ciudades con restricción parcial este porcentaje ascendió al 33%. Existe una mayor exposición al humo de tabaco ajeno de los trabajadores que viven en ciudades con restricción parcial que de aquellos que viven en lugares con leyes 100% libres de humo, a pesar de que ambas leyes prohíben fumar en los lugares de trabajo.
Conocimiento sobre daño en la salud del humo de tabaco ajeno
La población demostró un amplio grado de conocimiento acerca de los daños a la salud que provoca el humo de tabaco ajeno.
Los encuestados afirmaron conocer en un 94% que el humo de tabaco ajeno es un factor que desencadena enfermedades respiratorias en los chicos, en un 88% que existe una relación entre el humo de tabaco ajeno con el cáncer de pulmón y en un 80% con las enfermedades del corazón.
Existe un extendido conocimiento sobre el daño que ocasiona para la salud la exposición a humo de tabaco ajeno en la población argentina. En todas las provincias y para todos los niveles educativos, el cáncer de pulmón y las enfermedades respiratorias fueron mas claramente asociadas a la exposición al humo de tabaco ajeno. A pesar de que la enfermedad coronaria es la principal causa de muerte por exposición a humo de tabaco ajeno, fue la menos frecuentemente identificada. Esto representa una oportunidad de capacitación y educación para el futuro.
Actitudes frente a la transgresión de las leyes (empowerment)
En las ciudades con algún tipo de legislación de ambientes libres de humo de tabaco el 55% de la población no fumadora exige su derecho ante la presencia de alguien que fuma en un lugar donde está prohibido (pedirle que apague el cigarrillo, o mirarlo mal, o referirse a un encargado/autoridad del lugar).
En los lugares sin legislación, el 45% de los no fumadores tomaron alguna conducta activa de reclamo frente a la vulneración de su derecho a respirar aire sin humo de tabaco en un lugar público.
La diferencia de acción reivindicativa entre los ciudadanos de lugares con ley y los de ciudades sin ley es del 10%. Esta tendencia ha ido creciendo y es un resultado alentador habida cuenta del escaso tiempo de vigencia que tienen las leyes en la mayor parte de las jurisdicciones argentinas.
Principales Conclusiones
• Hubo un acuerdo casi unánime sobre la implementación de ambientes 100% libres de humo, sin diferencias entre sexos, edad, nivel educativo, jurisdicción o ley vigente.
• Hay un gran conocimiento de la población acerca de los daños que provoca la exposición al humo de tabaco ajeno.
• Existe una percepción de cumplimiento mucho más elevada cuando la ley es 100% libre de humo de tabaco que cuando la ley es de restricción parcial
• Las personas que viven en ciudades con leyes de ambientes 100% libres de humo hacen valer su derecho a la salud más que las que viven en ciudades con leyes de restricción parcial.
• Es necesario implementar estrategias para mejorar el cumplimiento de las leyes 100% libres de humo de tabaco en las discotecas y universidades
• Las leyes de restricción parcial -que permiten la habilitación de áreas para fumar en ciertos lugares-, no solo son ineficaces desde un punto de vista sanitario, sino que arrastran un mal cumplimiento en todas las instituciones públicas y laborales.
• Es necesario que los gobiernos de las principales jurisdicciones que cuentan con leyes de restricción parcial consideren la pronta modificación de sus leyes y ordenanzas: la Ciudad de Buenos Aires, Río Gallegos, Mar del Plata, la Provincia de Buenos Aires, Posadas, San Salvador de Jujuy.
Para obtener información más detallada o datos específicos de las ciudades comprendidas con el estudio, puede solicitarlos a infoaliar@aliarargentina.org
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